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二是深化养老服务改革发展，强化老有所养制度保障。贯彻落实《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，以失能老年人照护为重点，着力构建县、乡、村三级养老服务网络，加快形成以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，积极发挥有为政府、有效市场、有情社会、有爱家庭在养老服务中的协同作用，扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给，加强失能老年人照护，满足老年人多层次、多样化养老服务需求。

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